【在這片遼闊的土地上 】

　　光明日報記者 嚴圣禾 黨文婷

　　廣東省深圳市福田區(qū)，戶外暑氣蒸騰。匆匆經過建業(yè)一路的街心花園時，張阿姨停下腳步，仔細打量起這里的新變化。

　　“原來這條路上，路燈桿與單車停放區(qū)之間的空隙太小，推著童車好難走。你看，現在路燈桿往綠化帶里挪了一挪，好很多啰！”張阿姨告訴記者。

　　解決這個“挪一挪”，張阿姨只是撥了5個號碼——12345。

　　沒想到，一通電話，立竿見影。

　　“接到市平臺轉來的工單后，我們通過人工智能，根據職責清單，把任務‘秒’派給了香蜜湖街道。工作人員很快到實地作了勘察。最后，由街道牽頭、區(qū)交通局指導協(xié)助，此事順利得到解決?！备Ｌ飬^(qū)政務服務數據管理局局長羅耿彪向記者介紹了事項辦理的背后故事。

　　作為一座實際管理人口超2000萬的超大型城市，深圳市民的需求豐富多元、訴求復雜多樣。過去，各區(qū)各部門設有很多民生服務平臺。雖然受理渠道眾多，但各自為政、管理分散，時常會出現群眾多頭反映、重復反映、無效反映的情況。

　　“不能讓群眾有訴求，找不到合適的受理渠道；更不能讓群眾反映訴求后，得不到及時解決！”深圳市委組織部常務副部長曾雪蓮告訴記者，去年以來，深圳啟動了民生訴求綜合服務改革，重塑辦事流程。

　　如何重塑？

　　其一，是整合?！皩⒃?37個受理渠道壓減整合，只保留用戶數量多、群眾愛用的18個訴求渠道，如‘12345’熱線。”

　　其二，是暢通?！按蛟煲晕⑿判〕绦颉瓳深圳—民意速辦’為主的全渠道接訴體系，18個訴求渠道在后臺實現統(tǒng)一歸口管理?！?/p>

　　其三，是創(chuàng)新?！盀榇_保每個渠道都暢通，消除橫亙在部門、層級、區(qū)域之間的壁壘，以‘整體政府’的形象回應公共服務需求?！?/p>

　　如何讓每一件小事，都能找到相應的責任部門？這考驗著政府的治理能力。

　　以“最小顆粒度”厘清職責邊界，被提上了議程。

　　深圳市委編辦牽頭，編制了《全市民生訴求職責清單》，包含3級18類4315項，每一項都匹配有責任部門，用職責清單這根“繡花針”，穿起訴求服務的“萬條線”。

　　“僅噪聲一個問題，就被劃分為35個事項，建筑施工、公園、學校、道路等不同來源的噪聲，被精細地劃分給生態(tài)、城管、教育、交通等不同責任部門。清晰的權責分工杜絕了以往各部門之間的‘踢皮球’?！痹┥徴f。

　　細化責任，防止了“踢皮球”，可工作量也成倍往上翻，怎么辦？

　　讓大數據派上用場！

　　“我們通過訴求數據統(tǒng)一歸集，形成數據池優(yōu)勢，依托大數據分析工具，深入分析背后深層次原因?！鄙钲谑姓辗諗祿芾砭志珠L劉佳晨告訴記者，“這樣，真正讓問題發(fā)現在早、化解在小、預防在先、未訴先辦，從而推動了源頭治理?！?/p>

　　今年3月底，家住羅湖區(qū)星湖花園的李先生，通過“@深圳”反映樓下垃圾站凌晨作業(yè)噪聲擾民的問題。羅湖區(qū)平臺在對全區(qū)民生訴求數據進行定期分析時，發(fā)現近期群眾頻繁投訴類似問題，便生成大數據事件工單，分撥給區(qū)城管局專項整治。區(qū)城管局受理后，隨即與環(huán)衛(wèi)企業(yè)協(xié)商調整清運垃圾的時間，并督促環(huán)衛(wèi)工人早晨作業(yè)時輕拿輕放。

　　這個快速調整，得到了深圳市民的廣泛認可?！耙绘I提交后，處理的進度在線上全程可見，事情處理完之后還可進行評價，不滿意就重新處理，這是實實在在的獲得感和幸福感。”一位姓曾的女士告訴記者。

　　“民生訴求一體化平臺的建設，表面看是技術的創(chuàng)新，本質卻是政府職能的變革和治理方式的轉型，把簡單留給群眾，把復雜留給政府。”深圳改革開放干部學院副院長陳家喜教授如是評價。

　　《光明日報》（2023年08月30日 01版）