2024年，那曲市人民檢察院聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。過去一年，那曲市檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件1106件，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”標(biāo)準(zhǔn)，13個(gè)案件被最高人民檢察院、自治區(qū)檢察院評(píng)為“典型案例”。

　　優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境

　　監(jiān)督檢查1626件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件

　　“要不是有你們的幫助，我們不知道什么時(shí)候才能拿回應(yīng)得的工資，太謝謝你們了?！?024年8月6日上午，一群面帶喜悅的農(nóng)民工代表手持一面印有“持正義秉公執(zhí)法，為民工討薪維權(quán)”的鮮艷錦旗，走進(jìn)了比如縣人民檢察院的大門，感謝檢察官為他們成功追回了被拖欠的工資。

　　記者了解到，重慶市某建筑工程有限責(zé)任公司承建比如縣某項(xiàng)目，潘某自認(rèn)系項(xiàng)目的實(shí)際施工人，李某、胡某等40名農(nóng)民工為項(xiàng)目提供勞動(dòng)，但項(xiàng)目完工后，該公司及潘某僅支付部分工資，剩余3350000元未支付。李某等人多次向公司、潘某索要工資，卻始終未果。無奈之下，李某等40名工人向比如縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，2022年8月3日比如縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效；仲裁申請(qǐng)材料不齊備為由出具不予受理通知書。李某等人無奈向比如縣人民檢察院申請(qǐng)支持起訴。

　　受理案件后，比如縣人民檢察院以“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)這起勞務(wù)糾紛支持起訴案召開訴前調(diào)解會(huì)。會(huì)上，檢察官向雙方當(dāng)事人示證質(zhì)證，圍繞案件有針對(duì)性地向雙方當(dāng)事人進(jìn)行提問，并結(jié)合自身專業(yè)知識(shí)和辦案實(shí)踐與公司法人代表溝通，重慶市某建筑工程有限責(zé)任公司當(dāng)場(chǎng)表示同意和解，并承諾在兩個(gè)月內(nèi)支付工資。7月29日，比如縣人民檢察院召開公開聽證，幫助40名農(nóng)民工成功追回335萬余元的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　該案例中，比如縣人民檢察院靈活運(yùn)用“支持起訴+訴前調(diào)解+跟進(jìn)監(jiān)督”辦案模式，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，既促進(jìn)檢察工作規(guī)范化，又提升檢察工作透明度和公信力，有利于促進(jìn)案件雙方當(dāng)事人知法明理，達(dá)成和解，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，有效化解社會(huì)矛盾。而這只是那曲市監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影，2024年，那曲市監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，聚焦那曲特色產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興，找準(zhǔn)檢察履職的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，開展刑事偵查和刑事執(zhí)行“檢察護(hù)企”專項(xiàng)活動(dòng)，通過查閱案卷、實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)市縣兩級(jí)法院2020年以來1626件財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督檢查。辦理虛假訴訟、偽造公司印章、串通投標(biāo)等涉企刑事案件5件12人，依法嚴(yán)懲侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)

　　扎實(shí)開展“亞洲水塔保護(hù)”專項(xiàng)活動(dòng)

　　“美好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，是構(gòu)建人與自然和諧共生的重要基礎(chǔ)?！?024年6月，安多縣人民檢察院公益訴訟檢察干警深入多瑪鄉(xiāng)、瑪榮鄉(xiāng)、雁石坪鎮(zhèn)三江源國(guó)家公園（唐北區(qū)域）項(xiàng)目施工點(diǎn)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，通過實(shí)地查看、詢問工人等方式，重點(diǎn)檢查施工單位是否存在違規(guī)擴(kuò)建、亂堆亂放建筑垃圾、非法占用草地等情況，確保工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　　2024年6月，林周縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)拉薩河流域，林周、嘉黎交界處存在非法傾倒垃圾的情況，對(duì)拉薩河流域生態(tài)環(huán)境造成了破壞，隨即向嘉黎縣人民檢察院進(jìn)行信息共享。嘉黎縣人民檢察院立即對(duì)該案啟動(dòng)公益訴訟立案調(diào)查，并邀請(qǐng)林周檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合巡河，分別對(duì)色榮藏布河段及熱振藏布河段（系拉薩河上游）進(jìn)行實(shí)地查看，確認(rèn)非法垃圾傾倒點(diǎn)為嘉黎縣絨多鄉(xiāng)管轄范圍，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了固定，并圍繞如何進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟檢察職能、保護(hù)拉薩河流域生態(tài)環(huán)境等工作舉措進(jìn)行交流，對(duì)信息共享、線索互移、辦案協(xié)作等進(jìn)一步深入探討，達(dá)成一致共識(shí)。

　　2024年10月，班戈縣人民檢察院與當(dāng)雄縣人民檢察院聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于納木措國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制》，申明建立協(xié)作機(jī)制的目標(biāo)、工作重點(diǎn)，明確信息共享、線索移送、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)查協(xié)作等具體工作制度，強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚保護(hù)合力，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，提升執(zhí)法能力水平，共同打擊破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法犯罪行為。

　　申扎縣檢察院辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域類公益訴訟一案，督促縣文化和旅游局投入資金0.48萬元，在轄區(qū)8處自治區(qū)級(jí)野外文物和15處縣級(jí)文物保護(hù)單位放置文物安全責(zé)任公示牌并建立記錄檔案，進(jìn)一步保護(hù)了縣級(jí)文物單位強(qiáng)格寺舊址以及寺中壁畫，推動(dòng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)。

　　這一個(gè)個(gè)案例，充分展示那曲市檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，全面履職盡責(zé)，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，助力建設(shè)社會(huì)各界共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系。2024年，那曲市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)青藏高原生態(tài)保護(hù)法》等法律法規(guī)，扎實(shí)開展“亞洲水塔保護(hù)”專項(xiàng)活動(dòng)，通過履行公益訴訟檢察職責(zé)，督促相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)治理河道12.5公里、水源地2處，恢復(fù)被破壞草原、濕地4畝，清理固體廢棄物30.2噸。同時(shí)，全面實(shí)施“河湖林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，開展巡河（湖）等檢察監(jiān)督工作29次，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化公益訴訟檢察

　　聚焦“4+11”法定領(lǐng)域立案112件

　　“‘綠水青山就是金山銀山’，生存環(huán)境的安全關(guān)乎子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”2024年4月30日，尼瑪縣人民檢察院在開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，尼瑪縣甲谷鄉(xiāng)載那村轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)死因不明的牦牛、綿羊、山羊尸體共計(jì)38具，均未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不僅嚴(yán)重污染周圍生態(tài)、居住環(huán)境，還存在動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，造成了環(huán)境污染，損害社會(huì)公共利益。

　　2024年5月7日，尼瑪縣人民檢察院以行政公益訴訟立案，通過實(shí)地調(diào)查、走訪附近牧戶，了解草場(chǎng)污染情況，確定公益受損事實(shí)。辦案檢察官認(rèn)真查閱法律法規(guī)和規(guī)范性文件，確定尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府對(duì)此負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。2024年5月8日，尼瑪縣人民檢察院邀請(qǐng)相關(guān)人員召開協(xié)商座談會(huì)，明確各部門依法負(fù)有的監(jiān)督管理職責(zé)，通過向尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府制發(fā)訴前檢察建議，建議行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，及時(shí)對(duì)甲谷鄉(xiāng)載那村周邊草原內(nèi)隨意堆棄死因不明畜禽尸體進(jìn)行無害化處理。

　　檢察建議發(fā)出后，尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府根據(jù)檢察建議內(nèi)容，第一時(shí)間排查畜禽死因，并對(duì)排查的畜禽尸體嚴(yán)格按《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行處理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)畜禽尸體點(diǎn)、周邊環(huán)境、參與人員、進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒工作，確保病死畜禽無害化各個(gè)環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格、規(guī)范、到位。5月22日、5月9日，尼瑪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、甲谷鄉(xiāng)政府分別就檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行了書面回復(fù)，通過實(shí)地查看整改情況，前期在草場(chǎng)上的死畜尸體已全部清理。該案件有力維護(hù)了農(nóng)牧民群眾的居住環(huán)境安全，造福了當(dāng)?shù)氐哪撩袢罕姟?/p>

　　2024年，那曲市檢察機(jī)關(guān)全面深化公益訴訟檢察，深入貫徹《西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察公益訴訟工作的決定》，忠實(shí)履行“公共利益代表”職責(zé)，聚焦“4+11”法定領(lǐng)域，立案112件，提出檢察建議99件、磋商函8件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率100%。聘請(qǐng)“益心為公”志愿者208名，廣泛凝聚公益保護(hù)合力。

　　那曲市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)唐凱表示，2025年，那曲市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹《關(guān)于全面深化檢察改革、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代檢察工作的意見》，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”融入檢察履職，依法全面加強(qiáng)法律監(jiān)督工作，充分運(yùn)用法治力量維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)，奮力以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展助力那曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。