2017年底召開的中央經濟工作會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動我國經濟高質量發(fā)展不斷取得新進展，必須大力培育新經濟增長點，推動新舊動能有序轉換。區(qū)塊鏈技術作為數字經濟的底層支撐技術，有望在數字經濟與實體經濟融合、培育數字經濟發(fā)展新動能等方面發(fā)揮重要作用。

區(qū)塊鏈技術是一項利用密碼學算法、以去中心化方式集體維護一個可靠分布式數據庫的新興技術。它具有分布式、不可篡改、可追溯等特征，能夠彌補傳統(tǒng)信用體系不足、防止信息篡改和偽造、節(jié)省全社會信用成本，對金融、電子商務、智慧醫(yī)療、社會保障、物聯(lián)網、能源等領域將產生重要影響。我國擁有世界上最大的互聯(lián)網應用市場，區(qū)塊鏈技術的發(fā)展有望催生巨大應用空間。目前，我國區(qū)塊鏈產業(yè)還處在探索初創(chuàng)階段。促進區(qū)塊鏈產業(yè)健康發(fā)展，應加速推進區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新及應用，優(yōu)化區(qū)塊鏈產業(yè)布局，努力打造有利于區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

做好頂層設計，促進區(qū)塊鏈技術突破應用瓶頸。應從戰(zhàn)略層面把握區(qū)塊鏈技術發(fā)展的重要意義，超前謀劃、統(tǒng)籌設計，適時出臺相關規(guī)劃，促進區(qū)塊鏈技術研發(fā)和應用，全方位引導區(qū)塊鏈產業(yè)健康發(fā)展。特別是搶占數字經濟先機，秉承開放、合作、共贏理念，在技術引進的基礎上強化自主研發(fā)，凝聚多方力量加快核心技術攻堅。以發(fā)展區(qū)塊鏈服務、促進實體經濟發(fā)展為核心目標，加強產學研深度融合，推進區(qū)塊鏈技術與物聯(lián)網、人工智能、大數據技術融合，促進區(qū)塊鏈技術盡快突破應用瓶頸。

加強技術示范，打造區(qū)塊鏈產業(yè)鏈條。一是以技術研發(fā)為核心，建設多種形式的區(qū)塊鏈技術孵化基地，培育一批骨干創(chuàng)新企業(yè)，探索區(qū)塊鏈新型科技產業(yè)模式和應用模式，加快區(qū)塊鏈技術產業(yè)化進程及其與傳統(tǒng)產業(yè)融合進程。二是充分發(fā)揮產學研合作及各類協(xié)同創(chuàng)新平臺對市場要素的匯聚作用，推動科技創(chuàng)新向經濟社會各領域加速滲透，構建高效的全產業(yè)鏈條。三是加快區(qū)塊鏈技術與行業(yè)標準制定，實現(xiàn)區(qū)塊鏈產業(yè)規(guī)范發(fā)展。

強化政策引導，優(yōu)化區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展環(huán)境。及時制定促進區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的相關政策，積極引導各類創(chuàng)業(yè)投資基金加大對種子期和初創(chuàng)期區(qū)塊鏈企業(yè)的投入力度。鼓勵各類金融機構、中介服務機構為區(qū)塊鏈企業(yè)提供全生命周期金融服務，助推區(qū)塊鏈科技研發(fā)與應用企業(yè)發(fā)展壯大。此外，還應健全區(qū)塊鏈人才教育培養(yǎng)與引進體系，為區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才保障。

健全制度約束，保障區(qū)塊鏈產業(yè)良性發(fā)展。一是根據區(qū)塊鏈技術運行特點，從數據安全、技術安全、場景應用安全等多個方面完善法律法規(guī)，防范和降低潛在風險給新技術發(fā)展應用帶來的消極影響，為區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。二是加強對區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展的科學監(jiān)管，不斷改進監(jiān)管手段與方式，充分預見和有效解決技術應用中可能產生的風險，嚴厲打擊假借區(qū)塊鏈名義進行的違法違規(guī)行為。

（作者為山東社會科學院財政金融研究所所長、山東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

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